Об условиях заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

Сегодня мы рассмотрим вопрос об условиях заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Настоящие положения были введены в ТК РФ в связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», на основании которого и были установлены требования при приеме государственного и муниципального служащего Необходимо отметить и то, что указанная норма возлагает обязанности как на работодателя, так и на работника – на работодателя сообщить в органы государственной или муниципальной власти о приеме такого работника, а работника – сообщить работодателю о том, что указанное лицо ранее являлось государственным или муниципальным служащим.

Согласно ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный перечень предусмотрен Указом Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“. Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов утверждено Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821. Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона о государственной гражданской службе гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Аналогичное правило закреплено в ст. 14 Закона о муниципальной службе, а также ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы государственного или муниципального служащего установлен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29.

В соответствии с названными Правилами работодатель обязан сообщать представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении с ними не только трудового договора, но и гражданско-правового договора, если он заключен на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. руб. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

2) число, месяц, год и место рождения гражданина;

3) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);

4) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии)).

Эти общие сведения указываются как при заключении трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими, так и при заключении с ними гражданско-правового договора. В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду с указанными сведениями также указываются следующие данные:

1) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

2) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, — срок его действия);

3) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

4) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

В случае если с гражданином заключен гражданско-правовой договор, наряду с общими сведениями также указываются следующие данные:

1) дата и номер гражданско-правового договора;

2) срок гражданско-правового договора (сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг);

3) предмет гражданско-правового договора (с кратким описанием работы (услуги) и ее результата);

4) стоимость работ (услуг) по гражданско-правовому договору.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Таким образом, обязанность работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим сообщать об этом представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту их службы наступает при наличии следующих условий:

1) бывший государственный или муниципальный служащий замещал должность, которая включена в соответствующий перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ;

2) трудовой (гражданско-правовой) договор заключается в период до истечения двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы.

Если после увольнения с государственной или муниципальной службы прошло более двух лет, то ни бывшие государственные или муниципальные служащие, ни работодатель, заключающий с ними трудовой или гражданско-правовой договор, не обязаны сообщать об этом их бывшим работодателям (представителям нанимателя) независимо от того, включена ли должность, которую они замещали, в соответствующий перечень. В случае нарушения положений настоящей статьи работодателем предусмотрена ответственность ст. 19.29 КоАП РФ.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ>>

Так выглядят особенности заключения трудового договора с государственным или муниципальным служащим. А если у Вас остались вопросы по данной теме или имеются вопросы в сфере трудового законодательства, или Ваши интересы необходимо защитить в суде, обращайтесь в ООО «Юридическое бюро Носова».

Сеглин Игорь

«Юридическое бюро Носова»