Коллективные переговоры в сфере социального партнерства

Добрый день, сегодня мы Вам расскажем о коллективных переговорах в сфере социального партнерства.
И следует начать с того, что одной из форм социального партнерства выступают коллективные переговоры, которые направлены на подготовку проектов коллективно-договорных актов и их последующему заключению.

Вы зададите вопрос, а что же понимается под коллективными переговорами?
Так вот, в соответствии со ст. 2 Конвенции МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» 1981 г. под коллективными переговорами понимаются все переговоры, которые проводятся между предпринимателем или же группой предпринимателей, одной или несколькими организациями предпринимателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся – с другой, в целях:
• определения условий труда и занятости;
• регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися;
• регулирования отношений между предпринимателями или их организациями и организацией (организациями) трудящихся.
После того, как мы рассказали о понятии «коллективные переговоры», рассмотрим далее ведение коллективных переговоров.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявлять инициативу по проведению таких переговоров.
Далее следует сказать о том, что в соответствии с ч 2 ст. 36 ТК РФ представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.
При этом днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
Также в соответствии с ч. 3 ст. 36 ТК РФ не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Следующее на чем мы остановимся, это рассмотрим признаки коллективных переговоров:

• общая цель – выработка отвечающего интересам обеих сторон проекта колдоговора;
• могут быть инициированы любой стороной трудовых отношений, в процессе ведения инициатива может передаваться;
• обе стороны являются равноправными в процессе переговоров;
• обсуждаться могут любые вопросы, выбор «острых углов» для обсуждения не лимитируется;
• обязанность другой стороны в недельный срок после предложения о переговорах письменно ответить на это предложение и вступить в них.
После того, как мы рассмотрели признаки коллективных переговоров, остановимся на их принципах:
• следование действующему законодательству РФ (федеральным законам и соответствующим статьям Трудового Кодекса;
• полномочия в рамках переговоров распределяются между равноправными сторонами;
• необходимо уважать интересы противоположной стороны – на то и договор, чтобы прийти к обоюдоприемлемому решению;
• решения принимаются по доброй воле, но принятые ¬– обязательны к исполнению, что контролируется, а неисполнение карается;
• принцип «хуже не будет»: какие бы вопросы не обсуждались и не пересматривались, их решение не вправе ухудшить условия, которые были у работников по предыдущему колдоговору или до его принятия.
Далее остановимся на порядке проведения коллективных переговоров, который регулируется ст. 37 ТК РФ. В соответствии с требованиями данной статьи представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.
В данной статье указывается на то, что приоритетная роль профсоюзов в реализации их права представлять и защищать права и интересы работников на всех уровнях ведения коллективных переговоров.
Согласно ст. 37 ТК РФ Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.
Согласно положениям данной статьи стороны и участники коллективных переговоров наделены взаимными правами и обязанностями, строгое соблюдение которых обеспечивает успешное их проведение и достижение соответствующих практических результатов. Так, стороны взаимно обязаны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Коллективные переговоры могут быть организованы либо непосредственно между их сторонами, либо при участии единого представительного органа. Возможность непосредственного ведения переговоров предусмотрена в ч. 3 ст. 37 ТК РФ, согласно которой первичная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа. Кроме того, коллективные переговоры возможны непосредственно между работодателем и первичной профсоюзной организацией или иным представителем (представительным органом), выступающим от имени всех работников.
Переговоры непосредственно между сторонами могут вестись и тогда, когда ни одна из первичных организаций или все вместе имеющиеся профсоюзные организации, желающие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя. В таких случаях общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную организацию, которой, при согласии ее выборного органа, поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров и вступить в них.
По существу аналогичный порядок ведения коллективных переговоров имеет место и в случаях, когда в установленном порядке не удалось определить такую организацию, а также если работники данного работодателя вообще не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации. В этих случаях общее собрание (конференция) может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями по ведению коллективных переговоров.
В случаях, когда в организации работодателя существуют две и более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, то нередко возникает необходимость в создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и для его заключения.
В основе формирования единого представительного органа лежит принцип пропорционального его представительства в зависимости от численности представляемых ими членов профсоюзов. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган, который имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.
Согласно ст. 38 ТК РФ если в ходе коллективных переговоров не было принято согласованное решение по всем или каким-то отдельным вопросам, то в таком случае составляется протокол разногласий.
Далее следует остановиться на том, что в соответствии со ст. 39 ТК РФ лицам, участвующим в коллективных переговорах, предоставляются соответствующие гарантии и компенсации. К таким гарантиям относится следующее:
• Освобождение от основной работы на время переговоров, но на срок не более 3 месяцев.
• Сохранение на соответствующий период заработной платы.
Помимо этого, лицам, участвующим в коллективных переговорах, компенсируются все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах.
Также следует остановиться и на том, что для представителей работников, участвующих в коллективных переговорах также предусмотрены гарантии и компенсации, к которым относится следующее:
представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ>>
Так в кратком виде выглядит процедура проведения коллективных переговоров в сфере социального партнерства, а если у Вас остались какие-либо вопросы в сфере трудовых отношений или Ваши интересы необходимо защитить в суде, Вы всегда можете обратиться в ООО «Юридическое бюро Носова».

Сеглин Игорь
«Юридическое бюро Носова»